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馬志強:在全市脫貧攻堅暨造林綠化推進會上的講話

發布時間:2019年08月02日 11:42 字體[ ]

 

利用這個時間,我們緊急召開個十分重要的會議。主要是安排脫貧攻堅和造林綠化兩項工作。下面,請溫安娜市長安排工作。

……

脫貧攻堅和造林綠化是當前十分重要且迫切的工作。剛才溫安娜市長就兩項工作,做了詳細安排,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。

一、關于脫貧攻堅工作

我市56月份連續兩個月45個非貧困縣數據質量和小額信貸工作中排名靠后。715日,非貧縣脫貧攻堅指導組隨機走訪我市沿溝、大林、南白3個鄉鎮8個村,指出我市在義務教育補助政策落實、危房改造和村級衛生室建設、村醫配備等方面存在問題。上周,忻州市扶貧領域巡查組在我市開展為期一周的巡查。730日,省委脫貧攻堅第二輪第五督導組進駐忻州市,重點對政策落實、責任落實、工作落實、項目落實的情況開展督導,既要對深度貧困村督查,又要對脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務督進度督成效,也要查認識查責任查作風本次督查督導標準嚴、規格高、力度大家都看到了,臨近脫貧時間節點,上級督查一波接一波,一步接一步,一環扣一環,檢查力度和密度前所未有,現在已沒有條件可講、沒有后路可退。我們要堅決摒棄僥幸心理,對我們反復強調的老問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。

一是主要精力必須下沉一線。有關職能部門和單位要圍繞責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、保障工作不扎實、政策措施落實有偏差、扶貧資金使用管理不規范等老生常談的問題,開展一次全面的自查自糾。鄉鎮黨委書記和鄉鎮長作為第一責任人,必須親自安排部署、親自督促落實,圍繞考核評估要點對標對點,逐項具體落實,確保收入經得起算、房子經得起看、項目經得起查、資料經得起翻。行業扶貧牽頭部門和責任單位要堅持誰主管、誰負責,嚴格落實配套政策措施,完善問題整改落實清單,指導鄉鎮針對問題對標補短、整改落實到位。市級幫扶部門要認真落實幫扶責任,嚴格按照幫扶要求,及時組織干部職工進村入戶開展聯系幫扶活動,幫助算好收入賬、完善好檔案資料、解決好具體問題,增強幫扶實效,提升群眾滿意度。

二是宣傳引導必須耐心細致。近期組織部門對第一書記進行了輪換,駐村幫扶工作領導組辦公室也對工作隊進行了新的工作安排。各鄉鎮要加大第一書記、工作隊員的屬地管理力度,督促其迅速進入工作狀態。幫扶干部要加強與貧困戶的溝通交流,經常深入貧困戶家中走訪,拉家常、轉地頭,將訴求記在紙上、放在心上、做到手上,真正把具體問題解決到位、負面情緒疏導到位、矛盾糾紛化解到位,以實際行動贏得他們的支持。同時,引導群眾算好賬,正確對待、積極回答各類明察暗訪、輿論媒體的提問,面對面、一對一為貧困戶講解扶貧政策,讓群眾能夠熟知兩線合一和易地扶貧搬遷、醫療救助等政策知識,讓惠民政策深入人心做到家喻戶曉,確保不落一戶、不落一人,切實提高貧困戶的滿意度和政策知曉率。

三是紀律規矩必須嚴之又嚴。脫貧攻堅是當前最大的政治任務,凡是市委、市政府決定的事項,各鄉鎮、各部門、每名黨員、每名干部,都必須無條件地落實、執行,決不允許上有政策、下有對策,決不允許打折扣、做選擇、搞變通。市政府督查室和市扶貧辦開展常態化、制度化、系統化的督查暗訪,看進度是否完成,看標準是否達到、看履職是否到位,尤其是第一書記,是否脫崗、是否落實五天四夜工作制,督查通報要真實反映督查情況,不回避、不護短,堅決杜絕有的”“個別等模糊字樣,必須具體到單位、具體到人頭、具體到事情。對推進脫貧攻堅不力、迎檢責任落實不力而影響全市考核評估的,對工作效果差、問題多、整改不力的單位和鄉鎮,要嚴肅追責問責

    

    二、關于造林綠化工作

堅持問題導向,提高政治站位。我市今年的林業工作較去年同期整體下滑15.8個百分點以完成率5.6%全省排名倒一受到通報批評省委、省政府約談。盡管后來弄清楚了,是因我們工作人員的疏忽,錯報進度造成的,反映我們個別領導、工作人員的工作作風問題。真實的完成率其實53.5%即便是這個進度,在忻州市范圍內排名仍然靠后。也就是說,造林進度較慢,工程質量不高,現狀不容樂觀。當前,我市林業工作的突出問題主要表現在以下幾方面一是新一輪退耕還林工程,林地內套種高桿作物,粗放耕作毀壞林木問題嚴重,加重了補植任務;二是林牧矛盾激烈,前邊造后邊的現象普遍存在,成果沒有得到有效鞏固;三是造林工程落地困難,部分群眾對安排造林工程有抵觸,甚至還索要補貼;四是造林投入相對不足,遇干旱等因素造成成活率低下需要補植時,投入有限,造成保存率不高,造林質量低下的問題等等。所有這些都嚴重影響和制約著造林的進度和質量,需要我們認真對待,加以解決2017年,習近平總書記視察山西期間,明確提出山西發展方式粗放,留下了生態破壞、環境污染的累累傷痕,使山西生態建設任務更加艱巨,要求加強自然生態保護修復,廣泛開展國土綠化行動。省委省政府對林草工作高度重視,省委駱惠寧書記明確提出山西生態歷史欠賬多,補考趕考任務重,林草工作只能加強,不能削弱,要求在機構改革期間打一場國土綠化的硬仗,在參加今年省城義務植樹期間又強調去年全省植樹造林有大突破,今年的力度不能減。我們從堅定政治立場、明確政治態度的高度檢視和補短,以刀刃向內的勇氣查找問題,以知恥后勇的態度推進整改,以高度的政治站位推進造林綠化工作落細、落實、落地。

二是科學組織實施,打好打勝雨季造林攻堅戰。當前雨量增多、墑情轉好要把雨秋季造林作為加快造林進度、打贏國土綠化攻堅戰的關鍵舉措,制定時間表、路線圖和實施方案,逐月明確進度指標,倒排工期,鎖定節點,掛圖作戰,加強督促。要注重與省林局開展合作造林,發揮省直林區隊伍、技術和管理等方面的優勢,整體加快造林進度,扭轉被動局面,努力超額完成全年任務要正確處理進度和質量、規模和效益的關系,以保證質量為前提加快進度。要嚴格遵循造林施工不毀草,珍貴草地不造林的原則,對通道兩側、樹坑周邊不要過度進行整坑除草,力求保持自然林草植被,實現林促草茂、草助林長,林草融合發展。要認真貫徹造林先建帶的要求,把混交造林與防火隔離帶建設結合起來,加強混交造林、抗旱造林等技術指導,切實做到栽一片,活一片,成一片。要堅決杜絕造林形式主義的問題,嚴禁對魚鱗坑進行涂白、使用塑料育林板等現象,一經發現嚴肅處理。

堅持改革創新,整體提升生態文明建設水平。歷年造林綠化的實踐告訴我們,秋季預整地、春季頂凌栽植是提升造林成活率、加快造林進度最為有效的舉措,不僅能夠提升造林地蓄水保墑能力,而且能夠化解春季造林時間短、造林任務集中的矛盾。要抓住雨季造林的有利時機,及早謀劃實施明年造林工作,推行儲備式造林,提前落實地塊,提前編制設計,提前招標議標,提前進行預整地,為高質量完成全年任務奠定堅實基礎。要利用第三次國土資源調查的機會,從根本上消除部門間規劃不一致的弊端,推進綜合監督執法,建立健全森林資源保護管理的長效機制把林業工作與農村集體產權制度改革、整溝治理、生態修復結合起來,廣泛開展國土綠化行動,推動造林綠化工作取得新突破;要探索造林新機制,激發市場活力,加大宣傳引導,鼓勵社會資本參與林草生態建設,不斷開創生態文明建設新局面。

同志們脫貧攻堅和造林綠化兩項工作都是時間緊、任務重,希望大家會后迅速行動起來,積極開展工作,以工作實效交出滿意答卷。

 

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