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馬志強:在全市脫貧攻堅暨農業農村工作推進會上的講話

發布時間:2019年07月08日 17:54 字體[ ]

同志們:

今天召開的這次全市脫貧攻堅暨農業農村工作推進會,是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神、貫徹落實72日全省農村承包地確權登記頒證工作總結電視電話會議精神,按照省、忻州市的有關工作要求,脫貧攻堅及土地確權、產權制度改革等工作進行再安排、再部署,確保完成目標任務,確保各項工作取得實效。剛才,幾位負責人分別就脫貧攻堅、農業工作、清河行動、退耕還林等工作作了安排,講得非常詳細具體,我完全贊同,會后大家要認真貫徹落實。下面,我就以上幾方面工作簡要強調點意見:

一、關于脫貧攻堅工作

一要把握要求415日至17日習近平總書記在重慶解決兩不愁三保障座談會上強調,脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,要堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠,確保完成脫貧任務。省林武副書記關于督導工作提出了六個緊盯要求,緊盯三落實,緊盯兩不愁三保障,緊盯脫貧摘帽,緊盯深度貧困,緊盯鞏固提升,緊盯作風建設,確保督導有目標。忻州市委非貧困縣脫貧攻堅工作推進指導組對我市脫貧攻堅工作全年推進指導,不僅檢查你鄉鎮村的事,還檢查行業部門的專項行動,指導組既督任務、督進度、督成效,也查認識、查責任、查作風610日,忻州市委組建的明察暗訪組由武市長帶隊,檢查了我市2個鄉鎮5個貧困村,情況不容樂觀。所以,我們要堅決克服撤攤子、甩包袱、歇歇腳、換頻道的思想,按照年初的工作要點,做好各項工作。

二要堅持問題導向。剛才幾位負責同志都提到了脫貧攻堅工作或農村集體制度改革中存在的各類問題。我們好幾項工作都排在后面,被點名通報。駱惠寧書記在今年脫貧攻堅會上曾指出脫貧摘帽縣、非貧困縣和邊緣貧困人口存在的三類22項苗頭性、傾向性問題;特別是習近平總書記指出虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標式脫貧、游走式脫貧等問題。可以說,問題整改始終貫穿脫貧攻堅全過程。我們要清醒認識到工作中還存在差距和不足的實際,在問題、抓整改、補短板上下足功夫。要對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,建立整改臺賬,限期整改到位;對工作中需要進一步改進的問題,加大工作力度,提高工作標準;對需要長期逐步解決的問題,扎實有序推進,做到跟蹤見效

三要統籌抓落實上級要求忻、定、原、五臺山風景區4個非貧困縣既要以脫貧攻堅促轉型升級,也要堅持現行標準,聚焦完成減貧任務。各鄉鎮一把手和幫扶隊伍要底清數明、胸有成竹,扭住重點一抓到底。近期組織部門在輪換第一書記,兩個月交接期,新舊第一書記必須做到全脫崗、嚴格履行“54駐村,全部住下去。還有就是省市指導巡視中發現指出,個別行業部門的一把手對本部門承擔的責任說不清、講不明,三年行動的指導意見不落實,分解方案不細化。下一步,各部門行業工作也是上級重點督導的對象。要按照三年行動分解方案和2019年工作要點抓好貧困戶義務教育、住房安全、醫療衛生等具體工作,建立臺賬,上下聯動,協同作戰,逐個銷號。

二、關于土地承包經營權確權登記頒證工作

當前,全市的土地確權工作到了關鍵節點,整改及掃尾工作仍未落實到位部分鄉鎮黨委、政府仍然政治站位不高,沒有把這項工作作為深化改革重點任務來抓,黨政一把手負責制未落到實處。農村土地承包經營權確權登記頒證是完善農村基本經營制度,保護農民土地權益、促進現代農業發展、健全農村治理體系的重要基礎性工作,事關農村長遠發展和農民切實利益。我們要認真貫徹落實72日王成副省長在全省農村承包地確權登記頒證工作總結電視電話會議講話精神,全面推進確權頒證回頭看工作,堅持問題導向,回頭看工作九月底前完成;要強力推進難點村的確權頒證工作,派駐重點村工作組,7月底前全面完成頒證工作;要加快推進證書頒證工作,倒排工期,按期完成;要繼續推進檔案整理、保管、移交工作;要依法依規推進矛盾化解工作。要認真研究把握中央土地確權政策,堅決杜絕借機調整承包地現象,對檢查中發現工作不到位、走過場甚至弄虛作假的,發現一起、查處一起。

三、關于產權制度改革工作

當前,農村集體產權制度改革工作已進入攻堅階段,但我們的基礎工作不扎實改革進度不均衡上級要求有較大差距農村集體產權制度改革事關廣大農民群眾切身利益,事關農村經濟發展大局和社會和諧穩定各部門、各鄉鎮要充分認識改革的重要性和時間的緊迫性,積極開展前期工作回頭看,結合工作中發現的問題自查自糾,列出問題清單,制定整改措施。特別是清產核資和成員身份確認工作還沒有全面完成的鄉鎮,主要領導要親自抓,親自調度,克服困難,迎頭趕上。要把握好進度和質量兩個關鍵,區分不同類型,樹立改革樣板,規范操作程序,完善檔案資料,加強學習交流,確保改革成果經得起實踐、歷史檢驗。

四、關于關于農產品質量安全工作

2017我市開展省級農產品質量安全市創建工作以來,大部分鄉鎮僅成立了創建活動領導組,出臺了實施方案,其他工作基本未開展。客觀上,趕上市、鄉換屆,主要是鄉鎮主要領導對此項工作重視不夠,沒有站在推進質量興農、培育鄉村發展新動能的高度認識農產品質量安全工作。今年10月我們要接受省級驗收考核,大家務必高度重視。要按照實施方案要求,盡快補齊短板。要堅持農產品質量安全產出來管出來協同推進,把握重點,源頭控制,全程監管,實現質量安全覆蓋;要圍繞薄弱環節、重點領域,抓好禁限用農藥、瘦肉精、生鮮乳、農資打假等專項整治,嚴防、嚴管、嚴控農產品質量安全風險;要著力三品一標建設,打造農產品品牌,帶動產業結構調整,推進農業高質量發展。

五、關于清河行動

水環境既是一項非常重要的考核指標,也是天眼的監測范圍。特別是進入汛期,一定要高度重視。特別是滹沱河沿河8鄉鎮,要嚴格落實河長職責,迅速行動,加強巡查,切實維護河勢穩定,確保安全度汛;要強化部門協同,加強行政執法和刑事司法有效銜接,嚴厲打擊涉河湖亂占、亂采、亂堆、亂建違法犯罪行為;要聚焦群眾反應強烈、直接威脅水安全的突出問題,加強流域環境綜合整治和生態修復,加快水污染防治工程建設,不斷提升地表水環境質量,打造水清、岸綠、景美的生態景觀。

六、關于退耕還林工作

我市的退耕還林工作一直做得不錯。今年我們要對已實施工程開展回頭看,加強補植補造,做好退耕還林成果鞏固工作;要因地制宜,科學選擇造林樹種,鼓勵各類新型林業經營主體與林農開展股份合作經營,切實發揮退耕還林富民增收的扶貧作用。要堅持三結合,即堅持退耕還林和整溝治理相結合,集中連片、規模化造林、整流域推進;堅持生態建設與鄉村振興相結合,生態先行,讓綠色成為美麗鄉村的底色;堅持林業工程與扶貧攻堅相結合,實現增綠與增收的有機統一。

七、關于主要交通干線沿線環境整治工作

這項工作既是農村人居環境整治的重點,也是為迎接全國第二屆青年運動會省、忻州市部署的政治任務。6月中旬我市已經印發《原平市主要交通干線沿線環境整治工作方案》,并成立領導組和督導組。從目前進展看,重點整治路段涉及的10鄉鎮100村,標準不高、進度參差不齊。從720日開始,省、忻州市督導組開始驗收環境整治工作。我市計劃從715日開始自查。對在自查中發現的問題,要在媒體曝光,在全市通報批評。沿線鄉鎮要馬上行動起來,客服困難,創新工作,迅速掀起環境整治高潮。要突出全民共建,樸素節儉整治,積極鼓勵、動員駐地企業、農民及社會各界參與環境整治,凝聚美麗鄉村建設的社會力量;要建立環境衛生保潔責任體系,有效鞏固整治成果,以嶄新的城鄉面貌迎接二青會召開!

同志們,脫貧攻堅、農業農村相關工作,都是任務重、責任大,需要在思想上重視,在責任上壓實,在舉措上強化。希望大家勠力同心,凝心聚力,高質量完成各項任務。

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