您當前所處的位置:首頁 > 政府文件 > 縣(市)委、政府文件

原平市人民政府辦公室關于印發原平市2019年農村危房改造實施方案的通知

發布時間:2019年05月23日 16:49 字體[ ]

各鄉(鎮)人民政府,市政府各有關單位:

  為深入貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅決策部署,全面實現“兩不愁、三保障”中住房安全保障目標,結合我市實際,特制定《原平市2019年農村危房改造實施方案》,已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

原平市人民政府辦公室

2019年4月24日

原平市2019年農村危房改造實施方案

  根據中央扶貧工作會議精神和《山西省住房和城鄉建設廳關于開展農村危房鑒定和規范危房改造農戶檔案管理專項行動的通知》(晉建村函〔2019〕182號)等文件要求,為確保我市的農村危房改造工作有效推進、按期完成,結合我市實際情況,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央、省委關于脫貧攻堅工作決策部署,堅持群眾自籌和政府扶持相結合,科學規劃、精心組織、扎實推進,切實解決農村困難群眾住房安全問題,堅決打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。

  二、目標任務

  2019年山西省住建廳下達原平市農村危房改造任務1263戶(其中:四類重點對象703戶,一般貧困戶560戶)。要求在4月底前將任務全部分解到戶并組織開工建設,10月底前全面完成建設工程,12月底前完成竣工驗收。

  三、補助對象與標準

  (一)補助對象

  2019年農村危房改造對象必須是已經錄入農村危房改造農戶檔案信息檢索系統臺賬中并納入改造計劃的農戶。要嚴格區分“四類重點對象”(建檔立卡貧困戶、農村分散供養特困人員、低保戶、和貧困殘疾人家庭)和一般貧困戶。

  (二)建筑面積標準

  農村危房改造要執行最低建設要求,改造后住房基本功能齊全、房屋結構和主要構件安全。原則上,改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內,可根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

  (三)政府補助標準

  “四類重點對象”由中央統一補助,戶均1.4萬元;一般貧困戶由地方各級政府給予補助,戶均1.4萬元。

  四、改造方式

  各鄉(鎮)要因地制宜,積極探索符合當地實際的農村危房改造方式,低成本消除房屋直接危險,努力提高補助資金使用效益。既要切實解決農村困難群眾的住房問題,又要充分考慮各方的承受能力,區別不同對象和住房困難類型,按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。原則上C級危房必須加固改造,鼓勵具備條件的D級危房除險加固。危房改造以農戶自建為主,農戶自建確有困難且有統建意愿的,各鄉(鎮)要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

  五、改造程序

  (一)精準確定對象。各鄉(鎮)要嚴格落實“為農村經濟最貧困、住房最危險的困難家庭解決最基本的安全住房”要求,確保對象認定公正、公開、公平。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準,低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準,貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯認定為準。一般貧困戶由鄉(鎮)、村確定,原則上為處于我市貧困線邊緣,家庭年收入低于我市貧困線標準1.5倍的困難家庭。已納入易地扶貧搬遷計劃等其他政策解決住房的對象不得列為農村危房改造對象。

  (二)規范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”,規范危房改造對象的審核審批,實行留痕管理,強化責任落實。鄉、村兩級要建立健全公示制度,將改造對象審查結果在公開欄公示。

  (三)加強規劃管理。各鄉(鎮)要根據鄉村規劃,科學選址,合理避讓地質災害等危險地段。

  (四)加強質量安全管理。住建部門負責具體落實農村危房改造基本質量要求,組織開展現場質量安全檢查,督促指導鄉(鎮)加強管理機構建設,充實管理人員,強化農房建設質量安全管理職責。

  (五)做好驗收工作。各鄉(鎮)在農村危房改造建設過程中,要對地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等進行分段驗收,同時做好驗收記錄,留存影響資料。危房改造竣工后,鄉(鎮)進行初步驗收,發現問題及時整改。隨后向市農村危房改造領導組提交驗收申請,領導組組織相關部門對各鄉(鎮)危房改造任務完成情況進行全面考核驗收,并填寫住建部《農村危房改造最低建設要求驗收表》,確保11月底前全面完成驗收工作。

  (六)嚴格補助資金使用管理。待危房改造驗收合格后,市住房城鄉建設局依據實際情況向市財政局遞交補助資金申請報告。市財政局要嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》(財社〔2016〕216號)有關規定,及時足額撥付。農村危房改造資金要專款專用,分賬核算,市住房城鄉建設局要會同財政、審計等部門,定期對資金使用和管理情況進行監督檢查,嚴禁截留、擠占和挪用。

  六、保障措施

  (一)高度重視,加強組織領導

  原平市農村危房改造領導組具體負責農村危房改造的相關工作。各鄉(鎮)人民政府作為農村危房改造工作實施主體,要高度重視,成立危房改造工作小組(小組最少須有1名專業技術人員),科學制定實施方案,認真組織落實。領導機構人員及實施方案,要報送市住房城鄉建設局村鎮科。

  (二)嚴格把關,強化監督考核

  市政府督查室要加強督查考核,定時通報情況,督促落實。市委組織部要把農村危房改造工作納入年度目標責任考核,對重視不夠、措施不力、進度不快、效果不好的,市政府將嚴肅追責問責。建立信息報送制度,從此文件印發之日起,各鄉(鎮)每月15日、30日前將危房改造進度旬報表上報市農村危房改造領導組辦公室。

  (三)協調配合,加強宣傳引導

  相關部門要密切配合,統籌協調推進農村危房改造工作。在具體實施中,要充分尊重群眾意愿,調動群眾建房的主動性和積極性,自力更生建設家園。同時,各部門要多種渠道加大政策宣傳力度,利用各種媒體廣泛宣傳農村危房改造工作成效,營造積極的輿論氛圍,為圓滿完成我市脫貧攻堅任務做好鋪墊。

  (四)規范制度,加強檔案管理

  農村危房改造涉及面廣、政策性強、工作量大。各鄉(鎮)要依照省住建廳《關于開展農村危房鑒定和規范危房改造農戶檔案管理專項行動的通知》(晉建村函〔2019〕182號)文件要求,嚴格執行危房改造農戶檔案管理,落實一戶一檔的農戶檔案管理制度,批準一戶,建檔一戶,獨立成冊,并及時完成系統錄入工作。

  附件:原平市農村危房改造領導組

  附件

  原平市農村危房改造領導組

  組  長:馬志強  市長

  副組長:賈文柱  市政府副市長

  溫安娜  市政府副市長

  成  員:朱清云  市政府辦公室主任

  薛志敏  市政府督查室主任

  賀  毅  市住房城鄉建設局局長

  劉繼盛  市財政局局長

  王  晟  市自然資源局局長

  孫俊成  市審計局局長

  王旭和  市扶貧開發辦主任

  侯培生  市民政局局長

  李如水  市殘聯理事長

  各鄉(鎮)鄉(鎮)長

  領導組下設辦公室,辦公室設在市住房城鄉建設局。辦公室主任由賀毅兼任,副主任由市住房城鄉建設局副局長孫新局擔任,辦公室成員由市住房城鄉建設局村鎮科人員組成,具體負責農村危房改造工作。

【打印本頁】
双喜熊猫免费试玩