您當前所處的位置:首頁 > 政府文件 > 縣(市)委、政府文件

原平市人民政府辦公室關于印發原平市城鎮低效用地再開發工作實施方案的通知

發布時間:2019年06月11日 17:11 字體[ ]

各鄉(鎮)人民政府,市直各有關單位:

  為切實做好城鎮低效用地再開發工作,挖潛城鎮建設用地利用潛力,全面推進土地集約節約利用,按照國務院、山西省及自然資源部統一安排部署,結合我市實際制定了《原平市城鎮低效用地再開發工作實施方案》,現印發給你們,請認真遵照執行。

  原平市人民政府辦公室

  2019年5月6日

  原平市城鎮低效用地再開發工作實施方案

  為進一步優化城市空間布局,盤活存量低效用地,推動產業結構升級,促進土地資源節約集約利用,根據國務院《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》、國土資源部《關于印發<關于深入推進城鎮低效用地再開發的指導意見(試行)>的通知》(國土資發〔2016〕147號)及山西省國土資源廳《關于印發<山西省城鎮低效用地再開發工作實施方案>的通知》(晉國土資函〔2017〕724號)文件精神,結合我市實際,特制定本方案。

  一、總體目標

  通過城鎮低效用地再開發工作,推進我市土地節約集約利用水平;優化城鎮用地結構;為產業轉型升級,經濟社會可持續發展提供用地保障。

  二、基本原則

  (一)堅持政府引導、規劃先行。建立健全政府領導、部門協同、公眾參與的工作機制,加強統籌協調,形成工作合力;堅持規劃先行,對改造開發的規模、時序等進行統籌安排,確保改造開發工作穩步有序開展。

  (二)堅持市場取向、因勢利導。按照市場在資源配置中起決定性作用的要求,鼓勵土地權利人、集體經濟組織等市場主體和社會力量參與改造開發,形成形式多樣的改造開發模式,增強改造開發的動力。

  (三)堅持公眾參與、平等協商。充分尊重土地權利人的意愿,提高改造開發工作的公開性和透明度,保障土地權利人的知情權、參與權、受益權;建立健全平等協商機制,妥善解決群眾利益訴求,做到公平公正,實現和諧開發。

  (四)堅持利益共享、多方共贏。建立完善經濟激勵機制,協調好政府、改造方、土地權利人等各方利益,實現共同開發、利益共享;嚴格保護歷史文化遺產、特色風貌和保障公益性用地,統籌安排產業用地,實現經濟發展、民生改善、文化傳承多贏。

  (五)堅持因地制宜、規范運作。充分考慮當地經濟社會發展水平、發展定位等,依據城市總體發展布局,合理確定改造開發的方向和目標,分類實施;嚴格遵循改造開發要求和程序,切實加強監管,保證改造開發工作規范運作、有序推進。

  三、界定范圍

  城鎮低效用地是指經第二次全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮存量建設用地,權屬清晰、不存在爭議。國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業用地;不符合安全生產和環保要求的用地;“退二進三”產業用地;布局散亂、設施落后,規劃確定改造的老城區、城中村、棚戶區、老工業區等用地。

  四、工作計劃

  (一)前期準備階段(2019年4月28日—5月30日)。成立城鎮低效用地再開發工作領導小組,制定工作方案,有序推進。

  (二)調查摸底階段(2019年5月31日—6月29日)。根據土地利用現狀,結合全國第二次土地調查成果,組織開展城鎮存量建設用地利用現狀及潛力調查工作。搜集遙感影像圖、城鎮地籍調查數據、土地使用權數據、土地利用總體規劃、城市總體規劃、分區控制性詳細規劃、供批地狀況、近年建設用地審批后的實施情況及再開發地塊現狀經濟效益等信息,全面摸清城鎮低效用地土地利用現狀,包括土地規模、用途(現狀和規劃)、四至范圍、容積率、建筑密度、商業用地空置率、工業用地投資強度、工業產出效益等情況。

  (三)標圖建庫階段(2019年6月30日—7月30日)。將擬列入實施范圍的城鎮低效用地,以城鎮地籍調查數據、土地使用權數據、遙感影像圖、土地利用總體規劃圖為基礎進行標注,建立城鎮低效用地數據庫。

  (四)編制專項規劃階段(2019年7月31日—8月31日)。依據我市經濟社會發展實際和城鎮建設、產業結構調整等需求,以城鎮存量建設用地利用現狀及潛力調查結果為基礎,在與土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、產業發展規劃及主體功能區充分銜接的基礎上,組織編制城鎮低效用地再開發專項規劃。涵蓋改造利用的目標任務、性質用途、規模布局、開發時序及保障措施等內容。

【打印本頁】
双喜熊猫免费试玩 浙江11选5爱彩人 888炸金花下载 云南今天11选5开奖公告 上海快3最新开奖上 飞禽走兽财神版遥控器 洋河股份股票 内蒙快三走势图 写qq日志能赚钱吗 11选5胆拖投注计算工具 9900炮打鱼技巧 pk106码公式 炒股最惨者真实的故事 创富彩票pk10是真的吗 11选五技巧 贵州11选5手机版 河南481快赢