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原平市企業投資項目承諾制改革試點工作落地有聲

發布時間:2018年08月21日 09:37 字體[ ]

  原平作為忻州市試行企業投資項目承諾制改革試點,圍繞打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境,著力構建項目管理新機制,取得明顯成效。在近日召開的山西省企業投資項目承諾制改革試點落地推進情況忻州(原平)調研督導座談會上,我市的“七個一”具體做法,得到了與會者的一致肯定。

  一會論證。就是由市政府分管領導召集相關部門不定期召開聯席會議,對招商項目進行論證,決定簽約事項,分三類提出推進意見:第一類是審批權限在縣級論證可以在開發區落地的項目,先上馬,邊施工邊辦理手續。第二類是經論證符合落地條件,但部分審批權在上級的項目,同步開展對內對外的前期工作,包括審批和供地,幫助企業跑審批、辦手續。第三類是吃不透能否落地,需要咨詢上級的項目,由市政府、開發區幫助聯絡咨詢,共同努力,創造條件上項目。今年以來,我市通過聯席會議論證項目12個,確定4個列入重點試點項目,為全面推開試點工作積累了經驗。

  一章簽約。投資項目只要符合發展規劃、產業政策等條件,政企聯席會議當場簽約,備案項目即進入承諾制管理程序,由重點辦告知企業政府服務、企業承諾和審批環節等事項。

  一站審批。企業進行網上申報,政府實行可研、節能、環保等多評聯審,和住建、規劃、消防等多圖聯審,企業在市政務大廳一次完成審批手續。

  一費管理。政府對涉及的行政事業性收費和政府基金,實行“一費制”清單管理,清單之外無收費。

  一紙承諾。企業依照準入條件和標準,做出具有法律效力的書面承諾書。

  一體監管。有關職能部門協作配合,形成整體,加強事中、事后監管,對未履行承諾事項,責令整改,對嚴重失信行為聯合懲戒。

  一條龍服務。實行市領導包保、部門對口服務推進制度,干部入企幫扶,現場解決困難問題,拓展服務實效;由招商服務中心、重點辦、開發區牽頭組織項目對接政企見面會,搭建企業與政府零距離互動平臺,跟蹤服務項目落地;對看準的項目,邊落地邊補辦手續;建立重點項目管理臺賬跟蹤督辦制度,明確項目時間節點、服務事項、責任領導、責任部門、責任人,由政府督查室對重點項目進行常態化跟蹤督辦。

  “七個一”項目管理新機制,推動我該市承諾制改革試點工作取得四個方面的明顯成效:一是縮短了項目落地周期。企業節約了成本、時間,縮短了項目落地周期。中鐵十二局鋁模板項目從落地到投產僅用42天,山西正忠環保項目從洽談到落地僅用15天時間。二是推動政府職能轉變。政府堅持聯席會議制度,實行并聯審批、限時辦結、信息共享機制,統一服務所需經費全部列入財政預算,使政府決策更加科學,促進了服務質量提升。目前,通過投資項目在線審批監管平臺,共辦結52個備案項目。三是加強了事中、事后監管。相關職能部門通過投資項目在線審批監管平臺,從項目引進到落地投產實現全程跟蹤,對實物量進展緩慢項目督促進度,對長期閑置的土地及時收回,對投建期間和投產達效后的項目重點算清稅收情況,實現了對土地、進度、質量、稅收等領域的全方位監管。四是投資吸引力明顯增強。優化了營商環境,形成了洼地效應。今年以來,我市已對接洽談20余個重點轉型項目,天壕能源島、煤焦油加氫、無砟軌道交通板等10余個在談項目正在和原平經濟技術開發區緊密對接中。

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